2.5天休假模式真的来了？10多个省份早已明确提出鼓励实行

临近周末，一则四川省绵阳市(miányángshì)“试行4.5天(tiān)工作日”的消息接连两日登上热搜，引发网友广泛讨论。 相关(xiāngguān)报道称，近日，四川绵阳市商务局印发《绵阳市提振消费专项行动2025年工作清单》（下称《工作清单》），旨在(zhǐzài)全面提升居民消费能力和(hé)市场活力，其中(zhōng)消费环境优化行动中的落实(luòshí)休假政策提到，试行4.5天弹性工作制，鼓励有条件的地区推行“周五下午与周末结合”的2.5天休假模式。 工作休息时间一直以来是人们关注的焦点。相关新闻发布后，话题“2.5天(tiān)休假模式真的来了”登上微博热搜，甚至还有网友解读成了绵阳(miányáng)正在推进4.5天工作制(gōngzuòzhì)。 不少(bùshǎo)网友表示建议全国推广 5月24日，极目新闻记者致电绵阳市政府值班室，工作人员表示没有(méiyǒu)接到相关(xiāngguān)通知。记者随后联系到绵阳市商务局，该局工作人员介绍，相关文件(wénjiàn)中写的是鼓励有条件的地区实行4.5弹性(tánxìng)工作制度，但并非强制要求。 据了解，《绵阳市提振消费专项行动2025年(nián)工作清单》提出(tíchū)开展(kāizhǎn)七大核心行动，在第六条消费环境优化行动方面，提出落实休假政策。落实年休假应休尽休和带薪休假政策，鼓励(gǔlì)企业弹性调休，推广夫妻共享(gòngxiǎng)。试行4.5天弹性工作制，鼓励有条件的地区推行“周五下午与周末结合”的2.5天休假模式。 什么是2.5天休假(xiūjià)模式？ 2.5天(tiān)休假模式，即周五下午+周末的小短假调休方式。 早在2015年8月(yuè)，国务院办公厅(guówùyuànbàngōngtīng)就下发了《关于进一步(jìnyíbù)促进旅游投资和消费的若干意见》，首次鼓励“周五下午与周末结合”的2.5天休假模式。《意见》明确鼓励弹性作息，有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造(chuàngzào)有利条件(yǒulìtiáojiàn)。 有几点要注意的是(shì)(shì)，文件(wénjiàn)是鼓励休2.5天假期，而非规定休2.5天，实施(shíshī)时间是夏季，而非整年。最关键的是“有条件的地方和单位”才能休2.5天，更需要注意的是，根据《国务院关于(guānyú)职工工作时间的规定》中第三条的规定：职工每日需工作8小时，每周工作40小时。 这就(jiù)意味着，如果周五下午休了，其他时候你就得加班了。 近年来，全国各地就每周2.5天假期进行了(le)不少探索和尝试。据人民网2016年6月报道(bàodào)称，已有河北、江西、甘肃、辽宁、安徽、陕西、福建、浙江、广东、湖北及(jí)重庆市11个省份及直辖市出台了贯彻落实意见，明确提出鼓励有条件的地方(dìfāng)和单位(dānwèi)实行2.5天休假。 而据媒体统计，当时(dāngshí)仅有5个城市（江西省吉安市和上饶市、山西省晋中市、贵州省黔南州、陕西靖边县）出台了试行2.5天(tiān)休假的具体实施(jùtǐshíshī)办法和细则，绝大多数地区尚未落地。 在山东，早在2016年9月山东省(shāndōngshěng)旅游管理部门相关负责人就表示，山东省将探索山东地方性假日，支持有条件的地方和单位实施夏季(xiàjì)2.5天(tiān)假期，为职工周五(zhōuwǔ)下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。央广网的报道称(chēng)，这是山东省政府官员首次对2.5天假期公开表态。 2020年6月，山东潍坊发布《潍坊市进一步促进消费回补政策措施》，尝试(chángshì)2.5天休假模式(móshì)，鼓励各类(gèlèi)企业在满足生产经营需要前提下，合理安排工作时间(shíjiān)，灵活试行每周增加(zēngjiā)0.5天休息，支持有条件的机关事业单位依法优化调整作息安排，适时试行每周2.5天休息制度。 按照这些城市的方案，周末弹性休假的实施对象主要适用于(yú)机关、企事业单位、社会团体，暂时未纳入实施范围的有政府窗口服务部门、公办医院、公办学校等公共服务(gōnggòngfúwù)部门及(jí)应急保障部门。 各地调整(tiáozhěng)作息制度需要严格遵守国家有关规定和(hé)国办发[2015] 62号文件，不得随意调整工时(gōngshí)，要在确保不影响正常工作和生产活动的前提下，依照国家有关规定，统筹考虑，周密安排。 靖边县：实行AB岗，保证每个单位在周五下午有(yǒu)不少于(yú)一半的人员在岗，务必满足机关正常运转和群众办事需求。 黔南州：原则上，每周五的下午安排轮流休假人数不少于本单位人员总数的2/3。学校、医院等(děng)公共服务单位和窗口单位应结合本单位工作实际作出妥善安排，切实保障(bǎozhàng)广大人民群众(qúnzhòng)公共服务需求。 晋中市：政府窗口服务单位暂不实行。原则上每位工作人员一个月可享有两次周五下午(xiàwǔ)调休安排，每周五下午不少于一半工作人员在岗(gǎng)。 从已实行弹性作息的地区来看，周末休2.5天，并非(bìngfēi)全年12个月都执行。大部分已经执行的城市(chéngshì)选择在夏季： 山西省晋中市、江西省吉安市：每年4月1日(rì)-10月31日 江西省上饶市(shàngráoshì)：每年6月1日-8月31日 贵州省黔南州、陕西省靖边县：每年(měinián)5月1日-10月31日 上述地区都明确要求，每位工作人员在规定(guīdìng)的时间里可享受每月两次周五(zhōuwǔ)下午调休安排。 ②利用(lìyòng)加班值班时间调剂 ③利用带薪休假时间(shíjiān)调剂 江西省吉安市明确规定(míngquèguīdìng)周五下午休假时间(shíjiān)计入带薪年休假时间，所休时间首先从年休假时间中(zhōng)扣除，年休假天数不足以(bùzúyǐ)抵扣周五下午休假累计天数的，可采取每周增加两小时工作时间或者将平时加班补休时间、法定节假日值班轮休时间调剂到周五下午等方式解决。 内蒙古呼伦贝尔(hūlúnbèiěr)则规定，如弹性休假，需在下一周工作日内，通过每天下午增加(zēngjiā)40分钟工作时间的方式，弥补工作时差。 专家：缩短(suōduǎn)工时是趋势，但避免“一刀切” 针对“2.5天休假模式”引热议一事，西南财经大学社会发展研究院院长杨海洋(hǎiyáng)教授接受人民日报健康(jiànkāng)客户端记者采访时表示，缩短(suōduǎn)劳动时间是社会经济发展和文明(wénmíng)进步的必然趋势，但推广需结合实际情况，避免“一刀切”。 “文明程度(chéngdù)越高，人们对工作与生活(shēnghuó)的平衡需求越强烈。”杨海洋指出，工业革命以来，生产(shēngchǎn)效率大幅提升，为缩短劳动时间提供了基础。过去工人争取每天(měitiān)工作10小时，如今8小时工作制已成常态。随着技术进步，未来劳动时间只会更短。 “活少钱多离家近”虽是网友调侃(tiáokǎn)，却折射出公众对美好生活的期待。杨海洋认为，缩短工时(gōngshí)能让民众分享经济红利，提升生活品质。“周末多半天休息(xiūxī)，幸福感可能翻倍。这与国家‘以人民(rénmín)为中心’的发展理念高度契合。”他举例称，分散化的小长假既能缓解“黄金周”景区人潮压力，还能刺激消费，旅游业、服务业资源(zīyuán)利用率将(jiāng)更均衡。 “弹性(tánxìng)工作制是个趋势，但还需谨慎推进。缩短工时短期内可能(kěnéng)推高企业成本，减少经济产出，对用人单位(yòngréndānwèi)的压力不小。若劳动投入减少，即便技术升级，产出也可能下降(xiàjiàng)。各地应科学评估自身经济结构、企业承受力。”5月24日，国内某高校社经政策研究机构的研究员在接受人民日报健康客户端(kèhùduān)记者采访时也提醒，弹性工作制政策推广可优先(yōuxiān)在服务业、知识密集型行业(hángyè)试行，制造业等传统行业则需逐步探索。 资料来源：新华网、人民日报、羊城(yángchéng)晚报·羊城派、极目新闻、中国经济周刊、中国新闻网、上游新闻、潮(cháo)新闻、华西都市报等综合 （大众新闻(xīnwén)编辑 周凡婷 整合 策划 王建国）