关岭围墙村：东西部协作铺就“幸福路” 描绘乡村振兴新图景

近日，由省文化和旅游厅、省财政厅、省体育局等(děng)10家单位(dānwèi)共同制定的(de)《辽宁省文体旅融合提振消费的若干举措》（以下简称《若干举措》）正式发布，以“支持文体旅融合消费惠民(huìmín)让利”等11方面措施，为全省经济高质量发展提供有力支撑。 注重惠民助企、注重辽宁特色、注重政策协同，是《若干举措》的三大特点。《若干举措》注重与大力提振消费(xiāofèi)若干举措、促进(cùjìn)体育消费的措施等政策衔接，进一步明确市场秩序(shìchǎngzhìxù)维护、财会监督(jiāndū)、统计监测等机制，确保政策落地见效。 《辽宁省文体旅融合提振消费(xiāofèi) 辽文(liáowén)旅发〔2025〕17号 各(gè)市政府、省（中）直有关部门，省公共文化服务中心(fúwùzhōngxīn)，中国银联辽宁省分公司、中国石化辽宁石油分公司： 《辽宁省文体旅(lǚ)融合提振消费的(de)若干举措》已经省政府常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。 辽宁省地方金融管理局(guǎnlǐjú) 国家税务总局辽宁省税务局(shuìwùjú) 国家税务总局大连市(dàliánshì)税务局 国家金融监督管理总局辽宁(liáoníng)监管局 中国人民银行(zhōngguórénmínyínháng)辽宁省分行 2025年(nián)6月14日 辽宁省文体旅融合提振(tízhèn)消费 为贯彻党中央、国务院关于(guānyú)大力提振消费(xiāofèi)的(de)部署要求，落实《提振消费专项行动方案》（中办发〔2025〕16号）和《关于进一步培育新增长点 繁荣文化和旅游(lǚyóu)消费的若干措施》（国办发〔2025〕2号），结合我省实际，制定如下措施。 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实(guànchèluòshí)习近平总书记在辽宁考察(kǎochá)时的重要讲话和重要指示精神，在繁荣文化中打造新的经济增长点，统筹扩大内需和深化供给侧(cè)结构性(jiégòuxìng)改革，锚定打造高品质文体旅融合(rónghé)发展示范地(dì)的目标任务，聚焦稳存量、育增量、提质量，丰富惠民举措，进一步提振文体旅消费，为全省经济高质量发展提供有力支撑。 （一）支持文体旅(lǚ)融合消费惠民让利 实施“百城百区”“百城千站”文化和旅游消费行动计划，发挥(fāhuī)文化和旅游消费集聚区作用，促进金融机构、文旅及(wénlǚjí)相关(xiāngguān)企业联动，持续(chíxù)推进游客加油优惠、“辽品出辽”行动、文旅自驾爱心驿站服务，将更多优质资源投向文体旅领域。 针对文体旅领域发放“乐购辽宁 惠享美好”消费(xiāofèi)券，省级在一定额度(édù)内按照不超过50%比例，对发放消费补贴的市予以配套支持。 鼓励A级以上旅游景区打造消费场景、提升(tíshēng)消费能级，推出免费或(huò)优惠门票等活动。 支持(zhīchí)在线旅游企业，推出“食住行游购娱”等多场景多品类平台补贴活动，广泛覆盖文体旅消费场景和商家(shāngjiā)。 （责任单位：省文化和(hé)旅游厅、省体育局、省商务厅(shāngwùtīng)，中国银联辽宁省分公司、中国石化辽宁石油分公司，各市政府） （二）支持“引客入辽”释放(shìfàng)旅游消费潜力 促进入境旅游恢复发展，用好240小时过境免签政策，优化境外(jìngwài)旅客消费体验，支持沈阳、大连城市口岸开设免税店，开展境外旅客购物离境退税“即(jí)买即退”服务(fúwù)，进一步(jìnyíbù)提升境外旅客购物离境退税便利水平。 对组织省外、境外游客到省内旅游的(de)旅行社给予(jǐyǔ)相应奖励(jiǎnglì)，在奖励年度内累计接待省外、境外游客达1000人天数（含1000）以上的，以“一团一报”形式申报，予以每人天30元奖励。 对于以旅游包机、旅游专列等形式引客入(rù)辽的(de)旅行社，达到奖励标准并且平均售票率达85%以上的，每班次额外予以(yǔyǐ)每人天30元奖励。 对于组织银发旅游团、银发旅游列车等形式引客入辽的(de)旅行社，达到奖励(jiǎnglì)标准的，额外予以每人天30元奖励（银发旅游列车不(bù)同时享受上述旅游专列奖励）。 全省(quánshěng)旅行社“引客入辽”年度奖励资金不超过3000万元。 （责任单位：省(shěng)文化和旅游厅，省税务局(shuìwùjú)、大连市税务局，各市政府） （三）支持推出“游辽宁一票通”产品(chǎnpǐn) 鼓励旅游企业推出“游辽宁一票通”产品(chǎnpǐn)（月票、季票、年票），对于协议A级(jí)旅游景区100家(jiā)（含）—200家（不含）并且全年累计销售50万张以上一票通产品的旅游企业，给予一次性(yícìxìng)(yícìxìng)100万元奖励；对于协议A级旅游景区200家及以上并且全年累计销售50万张以上一票通产品的旅游企业，给予一次性200万元奖励。 鼓励旅游企业发展“票根经济”，在“食住行游购娱”等领域联动促(cù)消费(xiāofèi)。 （责任单位：省文化和旅游厅，各(gè)市政府） （四(sì)）支持推出“辽宁全景游”旅游线路及产品 支持(zhīchí)在线(zàixiàn)旅游企业打造并在平台显著位置开设辽宁文旅专题，结合辽宁特色文化和旅游资源，设计推出(tuīchū)“辽宁全景游”（3日游、5日游、7日游）优质文旅线路及新业态旅游产品。 对新设计的“辽宁全景游”线路产品全年累计订购达(dá)30万人次以上(yǐshàng)的在线旅游企业，给予一次性50万元奖励。 （责任单位：省文化和旅游厅(tīng)，各市政府） （五）支持举办高品质演唱会(yǎnchànghuì)、音乐节 推动“跟着演唱会(yǎnchànghuì)去旅行”，对主办单位引进国内外高品质演唱会、音乐节(yīnyuèjié)，按每站累计售票人次予以奖励。 每站累计售票5万（含）—7万（含）人次的(de)(de)，予以(yǔyǐ)30万元奖励；7万（不含）—9万（含）人次的，予以60万元奖励；9万人次以上的，予以100万元奖励。 对省外观众(guānzhòng)比例超过50%的，奖励金额上浮30%。 鼓励主办单位推出(tuīchū)演唱会、音乐节惠民门票。 （责任(zérèn)单位：省文化和旅游厅，各市政府） （六）支持(zhīchí)举办高品质剧目文艺演出 推动“跟着演出去旅行”，对主办单位创作或引进国内外高品质剧目，平均售票率达85%以上(yǐshàng)的，在本政策执行(zhíxíng)期内按(àn)累计售票人次予以奖励。 累计售票0.3万(wàn)（含(hán)）—0.5万（含）人次(réncì)的(de)，予以20万元(wànyuán)奖励；0.5万（不含）—0.8万（含）人次的，予以30万元奖励；0.8（不含）万—1万（含）人次的，予以40万元奖励；1万人次以上的，予以50万元奖励。对省外观众比例超过50%的，奖励金额上浮50%。 鼓励主办单位(zhǔbàndānwèi)推出剧目演出惠民门票。 （责任单位：省文化和旅游厅、省公共文化服务中心，各市政府(shìzhèngfǔ)） （七）支持文博单位推出高品质展览(zhǎnlǎn) 推动“跟着展览去旅行”，鼓励公共文化(wénhuà)服务机构积极开展文化体验、艺术(yìshù)普及等(děng)服务；支持博物馆、美术馆、图书馆等文博场馆(chǎngguǎn)策划推出高品质特展；支持文博单位拓展服务项目，合理延长经营时间，扩大接待规模。 对主办单位举办或(huò)引进国内外高(gāo)品质、高流量的文博美术特展，按一个展期内累计售票人次予以奖励。 累计售票10万（含）—15万（含）人次的(de)，予以20万元(wànyuán)奖励(jiǎnglì)；15万（不含）—20万（含）人次的，予以30万元奖励；超过20万人次的，予以50万元奖励。 对省外观众比例超过50%的，奖励金额(jīné)上浮50%。 鼓励主办单位推出特展惠民门票(ménpiào)。 （责任单位：省文化和旅游(lǚyóu)厅，省公共文化服务中心，各市政府） （八）支持(zhīchí)发展邮轮旅游 支持邮轮公司在辽宁部署(bùshǔ)邮轮航线、设立经营性机构，提升邮轮停靠、旅客接待能力(nénglì)。 对(duì)在辽宁安排始发港全年航次(cì)不低于10次的(de)邮轮(yóulún)公司，给予不超过20万元/航次的奖励，年度最高不超过200万元；同时，按照(ànzhào)每航次60元/人的标准给予邮轮公司人次奖励，对邮轮公司委托接待的旅行社给予入境游客每人次100元奖励，人次奖励纳入“引客入辽”资金奖励范围。 对邮轮访问停靠天数超过(chāoguò)2天的，每增加1天，在上述支持(zhīchí)标准基础上再予以每艘次10万元一次性奖励，累计支持额不超过50万元。 以上奖励按照“就高不重复”原则(yuánzé)进行。 （责任单位：省文化(wénhuà)和旅游厅，沿海各市政府） （九）支持冰雪旅游(lǚyóu)消费 组织开展冰雪消费季等促消费活动，建设一批冰雪主题(zhǔtí)高品质旅游景区、度假区，鼓励各地丰富冰雪场地(chǎngdì)和冰雪消费产品供给。 对新获评(huòpíng)的国家级(guójiājí)滑雪旅游度假地，每个予以(yǔyǐ)一次性500万元奖励；对新获评的省级滑雪旅游度假地，每个予以一次性100万元奖励。 对省级以上(yǐshàng)滑雪旅游度假地，按年度累计售出门票收入总额(zǒngé)同比增长10%—15%（含）的予以(yǔyǐ)一次性30万元奖励(jiǎnglì)，同比增长15%—20%（含）的予以一次性50万元奖励，同比增长20%以上的予以一次性100万元奖励。 （责任单位：省文化和(hé)旅游厅、省体育局，各市政府） （十）支持(zhīchí)举办各类体育赛事 推动“跟着赛事去旅行”，发挥辽宁体育(tǐyù)优势，大力发展赛事经济，对引进、创办、承办较大影响力体育赛事的各级政府、体育行政部门(xíngzhèngbùmén)、各类体育协会组织、赛事运营(yùnyíng)公司等主体给予支持。 对于举办职业体育赛事，根据(gēnjù)项目(xiàngmù)类别、商业价值等(děng)(děng)，经评审(píngshěn)，予以30万元—300万元的(de)办赛经费补助，其中“首赛”给予额外补助100万元；对于举办国际体育赛事，根据项目类别、赛事等级等，经评审，予以不(bù)超过300万元办赛经费补助；对于承办全国各类体育赛事，根据办赛投入、社会影响力等，经评审，予以30万元—80万元办赛经费补助；对于创办(chuàngbàn)和举办具有地域特色(tèsè)、引流能力强的大众体育精品赛事，根据办赛天数、省外参与人数等，经评审，予以30万元—100万元办赛经费补助；以上补助按照“就高不重复”原则进行。 （责任(zérèn)单位：省体育局，各市政府） （十一）支持金融助力文体旅(lǚ)消费 鼓励金融机构在风险可控的前提下加大文体旅消费信贷投放力度，合理设置信贷额度、期限、利率(lìlǜ)，简化办理流程，提高贷款审批效率，支持消费者购买文体旅产品和服务，开展文旅(wénlǚ)活动和体育运动等(děng)。 鼓励相关单位与保险公司加强合作，探索推出(tuīchū)“保险+消费信贷(xiāofèixìndài)”类产品。 优化文体旅场景支付(zhīfù)服务，推动银行卡、现金、移动支付等各类支付服务体系建设，完善外币兑换机构和(hé)设施布局。 推进境外人员集中的文体旅场所(chǎngsuǒ)银行网点、支付(zhīfù)终端、ATM及自助设施建设和布放，提升入境游客线上、线下场景消费(xiāofèi)支付便利化水平。 （责任单位：人民银行辽宁省(shěng)分行、辽宁金融监管局、省文化和旅游厅、省地方金融管理局，各(gè)市政府） （十二）维护(wéihù)良好文体旅市场秩序 加强文旅和体育领域市场监管和综合执法，推进跨部门执法协作，畅通举报投诉渠道(qúdào)。依法查处(yīfǎcháchǔ)、严厉打击不合理低价游、强制(qiángzhì)购物、有偿代约、恶意抢票囤票、“黄牛”倒票等行为。抓好重点文体旅场所、游乐(yóulè)设施、住宿餐饮等安全监管，提高应急处置能力。 （十三）优化文体旅消费(xiāofèi)服务 鼓励行业创新(xīn)，对文体旅产业推出的新业态、新场景实行审慎包容监管。优化营业性演出审批流程和安全容量(róngliàng)，在确保安全的前提下，分级分类适度提高大型活动现场安全容量。严格落实巡演项目首演地内容审核负责制，推行“一次(yīcì)审批、全国(quánguó)巡演”。 （十四）加强财会监督和统计(tǒngjì)监测 主管部门将对奖励涉及的票务销售、现场上座率、带动消费额等情况进行核查，对发现的以各种形式和手段套取奖励资金的，将依法追究有关责任人责任；涉嫌犯罪的，将依法移送司法机关追究刑事责任。加大与第三方(dìsānfāng)支付平台、研究机构合作力度，拓展统计监测数据(shùjù)来源(láiyuán)，做好促消费数据收集和分析预测，及时(jíshí)跟进政策施行(shīxíng)效果。 本政策(zhèngcè)自印发之日起施行，执行期至2026年12月31日。本政策资金管理和(hé)使用严格执行国家、省(shěng)有关(yǒuguān)法律法规规章及其他政策规定。对符合本措施的(de)事项，同时符合我省其他扶持政策规定的，在同一年度内按照就高不重复的原则予以(yǔyǐ)支持(zhīchí)，另有规定的除外。相关奖补资金按照“当年申报，次年兑现”的原则予以支持。政策由省文化和旅游厅、省体育局、省财政厅会同省地方金融管理局及相关部门负责解释。 来源：辽宁省文化和旅游厅(tīng)