“欧洲纳税人将为根本不存在的威胁买单”

随着定于本月下旬在荷兰海牙(hǎiyá)举行的北约峰会临近，北约秘书长吕特9日到访(dàofǎng)英国，再次敦促北约成员国在扩军备战方面实现“巨大飞跃”，以应对所谓“日益逼近的俄罗斯威胁(wēixié)”。

当天在英国皇家国际事务研究所发表演讲时，吕特概述了今年(jīnnián)北约峰会(fēnghuì)的优先事项，包括要求北约成员国将防空反导能力提升400%，增加数千辆坦克、装甲车和数百万发炮弹，同时将北约的后勤、供应(gōngyìng)、运输和医疗支持等能力加强(jiāqiáng)一倍。

为了确保实现上(shàng)述目标，吕特再次敦促各国在北约海牙(hǎiyá)峰会上承诺大幅增加国防开支。

根据(gēnjù)吕特的提议，到(dào)2032年(nián)，北约国家应将直接军费开支提高到国内生产总值（GDP）的3.5%，同时另外拿出GDP的1.5%用于更(gèng)广泛的“国防相关支出”，包括建设和改善道路、桥梁、机场、海港等基础设施。

北约对“国防”的定义为何“越来越有(yǒu)创意”？

事实上，路透社此前已经披露过吕特这一军费增支(zēngzhī)提议。

为了能在北约(běiyuē)海牙峰会上就(jiù)新的军费标准达成一致，吕特上个月就已致函所有北约国家，建议各国在2032年之前满足美国总统特朗普的要求，将国防(guófáng)开支增加至GDP的5%。

为此，吕特提出了(le)“3.5%+ 1.5%”的变通之法。

有欧洲媒体称，北约国家之所以对“国防”的定义变得“越来越有创意”，是因为(shìyīnwèi)它们不希望(xīwàng)今年(jīnnián)的北约峰会重演2018年北约布鲁塞尔峰会上的争吵。

当时，处在总统第一任期的特朗普公开抨击(pēngjī)时任德国总理默克尔对(duì)国防投资不足。

“欧洲动态”新闻网报道截图(jiétú)

对于自己这一“创意”的(de)出发点，吕特9日解释称，他理解美国要求盟国(méngguó)增加军费的做法(zuòfǎ)，毕竟“美国在太长时间内承受了太多的军费负担”。

而对于增加军费的紧迫性，吕特的理由是(shì)：即使俄乌冲突结束，危险也不会消失，“俄罗斯可能在五年内做好对北约(běiyuē)动武的准备”。

他甚至故作惊人之语：如果北约国家不能将5%的GDP用于国防，那么“最好(zuìhǎo)学会说俄语，这就是后果(hòuguǒ)”。

针对吕特的最新言论，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫回应称，北约正在显露出(xiǎnlùchū)其一直试图掩盖的真面目，证明自己“并非维护欧洲大陆稳定与安全的组织，而是一个侵略(qīnlüè)和对抗的工具(gōngjù)”。

佩斯科夫进一步警告，北约具有对抗性的军备计划将以牺牲欧洲民众福祉为代价，“欧洲纳税人将把钱花在化解北约所说的来自我们国家的威胁上(shàng)，但这其实是(shì)一个(yígè)根本不存在的威胁”。

“这在政治上(shàng)和经济上都不可行”

实际上，不少观点认为，即使是按照吕特的变通方案行事，也(yě)没有几个北约(běiyuē)国家能在国防开支上达标。

虽然乌克兰危机的全面升级(shēngjí)和美国的安全恐吓迫使北约(běiyuē)多国加大了军事投入，但据北约最新估计，其32个成员国中(zhōng)去年达到2%这一最低军费门槛的只有22国。比利时、意大利、西班牙等欧洲重要的北约成员国均(jūn)在未达标之列。

有分析指出，由于当前欧洲国家债务(zhàiwù)水平普遍较高，超过一半的欧盟(ōuméng)成员国都存在严重的财政问题，任何对国防投入的增加都不可避免地(dì)需要通过削减医疗、养老金等社会开支来实现，而“这在政治上(shàng)和经济上都不可行”。

就在几天前，北约刚刚召开了(le)海牙峰会前最后一次成员国国防部长会议。尽管与会的美国(měiguó)国防部长赫格塞思称(hègésāisīchēng)各国就5%的新军费标准“接近达成共识”，但事实上，北约内部在防务开支如何分类、是否(shìfǒu)将对乌克兰援助计入其中，以及提高防务开支的具体路径、方式、时间表等问题上都还存在不小(bùxiǎo)分歧。

在“欧洲自主防务”的(de)框架内，欧洲传统大国中最被北约看好的两大“涨军费表率”是欧盟领头羊之一德国以及(yǐjí)欧盟之外的英国。不过，这两个近来争相展示(zhǎnshì)“捍卫欧洲安全”雄心的国家其实都(dōu)缺少十足的底气。

虽然德国新任的默茨政府原则上支持通过举债加强国防(guófáng)投入，但同时也对本国不断上升(shàngshēng)的公共债务水平感到担忧。

德(dé)国防长皮斯托里乌斯在日前的北约(běiyuē)防长会结束后表示，为了实现北约的新目标，德国仅在军队规模上就需要新增数万人，这对财政和兵员储备来说都是(shì)巨大的挑战。

而刚刚发布了新版《战略防务评估》、立志成为(chéngwéi)一个(yígè)“全副武装、随时应战之国”的英国，是否有能力像斯塔默政府(zhèngfǔ)所说的那样对英国国防进行“冷战结束以来最彻底的改革”，也要打个问号。

目前，英国军费的GDP占(zhàn)比已达2.3%。英国政府此前曾(céng)宣布到2027年将国防支出(zhīchū)提升至GDP的2.5%，并最迟在2034年前提升至GDP的3%。

但考虑到经济(jīngjì)等方面的不确定性，首相斯塔默近日调整了说法，只(zhǐ)承诺实现2027年的2.5%目标，尚未确定在此基础上进一步增加军费(jūnfèi)的时间表。

“欧洲动态(dòngtài)”新闻网报道截图

批评者称，工党政府上台时曾承诺要改善普通民众的生活，而现在却高调扩军备战，这不仅会加剧地区紧张局势(jǐnzhāngjúshì)，还可能挤压英国在教育、医疗等民生领域的预算(yùsuàn)，加剧社会不满(bùmǎn)。

英国(yīngguó)《卫报》的评论文章直言，斯塔默政府的财政支出应该聚焦应对英国民众日常生活面临(miànlín)的直接威胁，如(rú)资金不足的公共服务和不断升级的气候危机，而不是转向发展核潜艇等军事项目。

英国(yīngguó)《卫报》报道截图

素材来源丨(gǔn)环球资讯广播《环球深观察》